Mesa de Diálogo con ¿los Pueblos Indígenas?

El día martes 24 de marzo de 2009, el diario el Peruano publica el Decreto Supremo Nº 002-2009-MIMDES, que crea la Mesa de Diálogo permanente entre el Estado y los Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana, “cuya función general es realizar el seguimiento de la obligación del Estado peruano de garantizar la existencia y autonomía de los pueblos indígenas, promover su desarrollo y asegurar que gocen de los mismos derechos y oportunidades que la legislación otorga a los demás miembros de la sociedad.”

Como recordamos, el pasado 19 de septiembre, el Ministro del Ambiente, Antonio Brack, en representación del Poder Ejecutivo, junto a otros representantes estatales se reunió con organizaciones indígenas a fin de atender a sus demandas expresadas principalmente a partir de la protesta del 9 de agosto pasado; donde AIDESEP y sus agremiadas tuvieron un papel decisivo y protagónico.

Los pueblos indígenas amazónicos mediante la movilización del 9 de agosto lograron eliminar los nefastos decretos legislativos 1015 y 1073, ambas normas pretendían facilitar la comercialización de las tierras comunales. Esta sería la razón de fondo, por la que el gobierno crea la Mesa de Diálogo.

AIDESEP no acepta formar parte de la Mesa de Dialogo puesto que una de las organizaciones indígenas CONAP estaría participando. AIDESEP argumentó que esta última organización firma convenios con empresas petroleras, las mismas que se enfrentan a la lucha de los pueblos indígenas.

A este respecto, el impacto que tienen las empresas extractivas en los pueblos indígenas es devastador. Así, los pueblos y sus organizaciones vienen creando espacios de resistencia. Una de las organizaciones con reconocida trayectoria en esta lucha es AIDESEP, que a diferencia de CONAP, tiene como principio no negociaciones o tratos con empresas petroleras.

Más allá de juzgar la posición de una u otra organización indígena, que finalmente es y deberá ser respetada en función al derecho de libre determinación. Es decir, que dejamos claro, que tanto AIDESEP como CONAP, tienen el respeto garantizado ante la decisión de la relación que quieran establecer con empresas extractivas. Ahora que el gobierno, pretenda instalar una Mesa de Dialogo, a la que la denomine como “un espacio representativo de consulta, cuya misión es coadyuvar al análisis y la búsqueda de acuerdos consensuados de los asuntos planteados por las organizaciones que las agrupan y el Estado.”; es manipulación a mano armada. ¿Cómo puede ser representativo un espacio donde no participa una organización indígena de esfera nacional y de reconocida trayectoria?

Además, si una de las funciones de la Mesa es fortalecer la institucionalidad indígena en la estructura del Estado; esta Mesa esta contribuyendo más bien a la división y marginación de las organizaciones indígenas. Esta trabajando para su desaparición.


Pronunciamiento de organizaciones indígenas:

La Federación Nativa de Madre de Dios, FENAMAD, única organización representativa de los pueblos nativos de la Región Madre de Dios, ante la emisión del DS Nº 002-2009-MIMDES, expresa al Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y a la opinión pública nacional e internacional que lamenta y rechaza las maniobras del gobierno al intentar desunir a los pueblos indígenas, pero que no lo logrará.

1.- Rechazamos la incomprensible actitud del gobierno al emitir el citado decreto que establece una mesa de diálogo permanente entre el Estado y los pueblos indígenas con la finalidad de “promover el derecho de estos pueblos a gozar de las mismas oportunidades que la legislación otorga a los demás miembros de la sociedad nacional”, eufemismo con el que el gobierno define su ya tozuda voluntad de forzar la venta de nuestros territorios ancestrales, tal como una ley similar expropió a los pobladores andinos a inicios de la República. Nosotros creíamos ya superado este problema tras las históricas jornadas de agosto del 2008 libradas por el pueblo amazónico tras la dirección del AIDESEP y la digna intervención del Presidente del Congreso, Dr. Javier Velásquez Quesquén.

2.- Esta mesa de diálogo se establece con el protagonismo del INDEPA por parte del Estado y de la CONAP por parte de los pueblos nativos. Es penoso informar a la opinión pública que el INDEPA, que fuera hasta hace unos meses un organismo público compuesto por profesionales competentes, hoy es solamente la caja de resonancia de los intereses petroleros más mezquinos que asolan nuestra región. La CONAP, por su parte, es triste decirlo, es una organización fantasma creada hace ya muchos años para hacerle el paralelismo al AIDESEP, sin haber logrado nunca una representatividad significativa.

3.- De otro lado, consideramos que la mesa de diálogo permanente que se instalaría, por mandato del D.S. Nro. 002-2009-MINDES, sólo es una maniobra política más, y es una forma de burlarse de la población indígena y la opinión pública del país, ya que el Presidente Alan García y su gabinete, plantean una política antindigenista de oídos sordos, con el único afán de favorecer a los grandes intereses económicos.

4.- Por lo tanto, nuestra organización FENAMAD, no participará en ninguna reunión convocada por la mesa de diálogo que se ha creado, mientras el Gobierno, respetando la institucionalidad democrática no tome en cuenta el Informe que alcanzó la Comisión Multipartidaria del Congreso, como consecuencia de las medidas de lucha emprendidas por los indígenas y la población amazónica, donde se plantea concretamente la derogatoria de los D. Leg. 994, 1064, 1020, 1080, 1081, 1089, 1090, 1083, 1060 y 995.

5.- En consecuencia, si el gobierno quiere retomar el dialogo con las organizaciones indígenas, nosotros estaremos complacidos de participar, pero esto tiene que ser a través de AIDESEP y sus organizaciones regionales, entre ellas FENAMAD y en concordancia con las recomendaciones de la Comisión Multipartidaria del Congreso, para luego abordar temas relativos al desarrollo de la población indígena, caso contrario invocamos a nuestros pueblos a que no se dejen sorprender y no permitan que estas maniobras políticas quiebren nuestra unidad y la voluntad de luchar por nuestros derechos hasta ser escuchados.

Por su parte, los Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana representados en la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana – AIDESEP; enterados que el Gobierno del Dr. Alan García Pérez el día de ayer lunes 23 de marzo, con la finalidad de debilitar las demandas de los Pueblos Indígenas y su decisión de retomar su Movilización Nacional acordada para abril del presente año, desesperadamente emitió el Decreto Supremo Nº 002-2009-MIMDES que crea una supuesta Mesa de Diálogo Permanente entre el Estado y los Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana; acto suscrito con un sector minoritario de los PPII y que no permite asegurar resultados concretos en relación a las demandas históricas de los Pueblos Indígenas Amazónicos; nos dirigimos a los Poderes del Estado Peruano, a la Defensoría del Pueblo y a la opinión pública nacional e internacional, expresando lo siguiente:

1- AIDESEP es una organización representativa de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana que desde hace 29 años atrás viene trabajando incansablemente por el respeto a los derechos de nuestros pueblos y comunidades; hace 15 años dentro del marco del Convenio Internacional 169 OIT y desde septiembre del 2007 con la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas que el gobierno del Dr. Alan García se niega reconocer. AIDESEP representa a 65 pueblos indígenas y 13 familias lingüísticas de la Amazonía, representa a 1,350 comunidades y ejerce representación en 11 regiones del país con 75 federaciones y 06 organizaciones regionales afiliadas, cuya representación cumple mediante sus eventos orgánicos y estatutarios.

2- Ante la agresión brutal de los decretos legislativos emitidos por el Poder Ejecutivo contra los derechos de los PPII amazónicos, en agosto del 2008 no tuvimos otra alternativa que movilizarnos en nuestros territorios ancestrales y arrancar del Poder Legislativo la derogatoria de los decretos legislativos Nos. 1015 y 1075 pese a la terca oposición del Dr. Alan García que se negó a promulgar la Ley; contrariamente, emprendió una campaña agresiva, conjuntamente con sus Ministros de Estado, desacreditando nuestros derechos territoriales, nuestra autonomía y la vigencia de nuestros derechos ancestrales, incluso calificando como “error histórico” que el Congreso mayoritariamente se haya pronunciado por la derogatoria de los decretos legislativos inconstitucionales, obviamente desde su concepción y teoría del “perro del hortelano”. En esa misma oportunidad, se negó a dialogar con nuestros pueblos, tanto la Presidencia de la República como el Presidente del Consejo de Ministros, para tratar los puntos acuciantes de nuestra problemática que hoy se van agravando como es el caso de decretos legislativos que no han sido derogados, la falta de reforma constitucional ofrecida en la campaña electoral, la no implementación del derecho de consulta en los procedimientos legislativos y administrativos, la agresión de las concesiones hidrocarburíferas y mineras en territorios indígenas, la falta de atención a las demandas a favor de nuestros hermanos en aislamiento y en contacto inicial, etc. etc. Obviamente, el Poder Ejecutivo no perdona ni perdonará a AIDESEP y a sus organizaciones por haberlos emplazado y derrotado en la derogatoria de sus decretos legislativos que agredían a la autonomía orgánica y administrativa de nuestros pueblos y comunidades.

3- Hoy, ante la decisión de nuestros pueblos de retomar su movilización nacional suspendida en agosto del 2008, decide la conformación de una supuesta Mesa de Diálogo como una estrategia para debilitar nuestra lucha y la reivindicación de nuestros derechos. Esta Mesa estaría conformada por representantes del Estado, por su aliado CONAP y presuntamente por representantes de diversos pueblos sin señalar cuál sería el procedimiento de su designación. Esta no es sino otra argucia para no tocar los problemas de fondo de los PPII amazónicos, porque estamos seguros que en los dos años de gobierno que les queda no abordarán los temas fundamentales como es la reforma constitucional que todos los pueblos del Perú profundo demandamos. Por eso precisamente se ha marginado a AIDESEP y sus organizaciones regionales porque saben que no vamos a permitir su juego de mentir y engañar, de prometer e incumplir, de decir y desdecir como siempre lo han hecho.

4- El Ejecutivo no es el Estado Peruano, el Ejecutivo es un Poder del Estado pero no se puede irrogar la representación del Estado como lo hace en el D. S. Nº 002-2009-MIMDES que el día de ayer con bombos y platillos fue anunciado. El Poder Legislativo ha constituido una Comisión Multipartidaria que ha recomendado la urgente atención de la problemática indígena y la derogatoria de todos los decretos legislativos atentatorios a los derechos de nuestros pueblos, pero, obviamente, el Partido de Gobierno se opone y se opondrá a estas derogatorias aunque con demagogia se imponga una Mesa de Diálogo que estamos seguros alargará el tratamiento de los temas urgentes hasta la finalización del gobierno de turno. No debemos olvidar que en el año 2001 con el Gobierno de Transición del Dr. Valentín Paniagua se constituyó una Mesa similar pero que cumplió y emitió un informe detallado que fue publicado en el diario oficial “El Peruano”; recomendaciones concretas que han quedado en eso y que no han sido tomadas en cuenta por los gobiernos posteriores como el actual que pretende “descubrir la pólvora”.

5- Por eso mismo, no estamos preocupados porque se nos haya marginado, sabemos que esta es una estrategia política de este gobierno comprometido con los TLC y con la inversión extranjera a rajatabla, sabemos que no podemos pedirle “peras al olmo” y de eso estamos conscientes; y, por eso mismo, constituiremos nuestra propias mesas de diálogo con la sociedad civil, con las instituciones amigas y con las fuerzas políticas del ámbito nacional y regionales; ahí es donde dialogaremos con libertad y democracia y desde donde surgirán las propuestas para una nueva Constitución Política y una normatividad nacional acorde con las aspiraciones de una gran nación pluricultural donde se respete los derechos de los pueblos originarios (andinos y amazónicos) porque tenemos derechos anteriores a la formación del Estado Peruano como demagógicamente lo reconoce la Ley Nº 27811.

6- LAMENTAMOS que el gobierno de turno pretenda enfrentarnos entre hermanos indígenas, lamentamos que la demagogia se imponga nuevamente y lamentamos que se use los nombres de nuestros pueblos como una estrategia política para debilitar nuestra fuerza, nuestras movilizaciones y nuestras justas demandas.

7- INVOCAMOS reflexión y verdadero diálogo, aún confiamos en que el Congreso de la República pueda abordar la derogatoria de los decretos legislativos y emitir una Ley que obligue a las instituciones del Estado a cumplir con el derecho de consulta en todos los procedimientos legislativos y administrativos que afecten a los derechos de los pueblos indígenas; aún confiamos en que el debate legislativo se oriente a una real reforma constitucional y no a simples parches para facilitar los intereses políticos de los grupos de poder. Invocamos a nuestros hermanos indígenas a la reflexión, no es la primera vez que nos agreden y desconocen nuestra representación, hemos resistido más de 500 años y en esa resistencia nos hemos fortalecido en la búsqueda de una patria justa, libre y democrática donde los derechos de nuestros pueblos sean reconocidos y respetados y donde nuestros gobernantes sean los verdaderos hijos del pueblo y no los representantes de las transnacionales.

Lima, 24 de marzo 2009.

EL CONSEJO DIRECTIVO DE AIDESEP